2024年11月份國民經濟運行情況發布會
國務院新聞辦公室定于2024年12月16日（星期一）上午10時舉行新聞發布會，請國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司負責人付凌暉介紹2024年11月份國民經濟運行情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！
12-16 10:00 中國網財經 直播員
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:
女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們進行經濟數據例行發布，我們邀請到國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司負責人付凌暉先生，請他向大家介紹2024年11月份國民經濟運行情況，并回答大家關心的問題。
現在，先請付凌暉先生介紹情況。
12-16 10:04 中國網財經 直播員
國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司負責人 付凌暉:
各位媒體朋友們，大家上午好。按照慣例，我先通報一下11月份主要經濟指標的情況，然后回答大家關心的問題。
11月份國民經濟穩步回升。11月份，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，扎實推動高質量發展，宏觀政策組合效應繼續顯現，工業服務業較快增長，就業物價總體穩定，社會預期有效提振，新質生產力穩步發展，國民經濟延續9月份以來回升態勢。
一、全年糧食再獲豐收，產量邁上新臺階
全年全國糧食總產量14130億斤，比上年增加221.8億斤，增長1.6%，首次邁上1.4萬億斤新臺階。其中，秋糧產量10569億斤，比上年增加150.3億斤，增長1.4%。全國谷物產量13046億斤，比上年增加217.1億斤，增長1.7%。糧食播種面積增加、單產提高。全國糧食播種面積17.90億畝，比上年增加525.8萬畝，增長0.3%；糧食單產394.7公斤/畝，增加5.1公斤/畝，增長1.3%。
二、工業增長加快，裝備制造業和高技術制造業較快增長
11月份，全國規模以上工業增加值同比增長5.4%，比上月加快0.1個百分點；環比增長0.46%。分三大門類看，采礦業增加值同比增長4.2%，制造業增長6.0%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長1.6%。裝備制造業增加值同比增長7.6%，比上月加快1.0個百分點；高技術制造業增加值增長7.8%，快于全部規模以上工業增加值2.4個百分點。分經濟類型看，國有控股企業增加值同比增長3.9%；股份制企業增長6.0%，外商及港澳臺投資企業增長3.4%；私營企業增長4.5%。分產品看，新能源汽車、工業機器人、集成電路產品產量同比分別增長51.1%、29.3%、8.7%。1-11月份，全國規模以上工業增加值同比增長5.8%。11月份，制造業采購經理指數為50.3%，比上月上升0.2個百分點；企業生產經營活動預期指數為54.7%，上升0.7個百分點。1-10月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額58680億元，同比下降4.3%。
三、服務業較快增長，現代服務業發展較好
11月份，全國服務業生產指數同比增長6.1%。分行業看，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，金融業生產指數同比分別增長9.3%、9.3%、8.8%，分別快于服務業生產指數3.2、3.2、2.7個百分點；房地產業，交通運輸、倉儲和郵政業生產指數分別增長2.9%、6.0%，分別比上月加快2.1、1.3個百分點。1-11月份，全國服務業生產指數同比增長5.1%。1-10月份，規模以上服務業企業營業收入同比增長7.4%。11月份，服務業商務活動指數為50.1%，與上月持平；服務業業務活動預期指數為57.3%，比上月上升1.1個百分點。其中，電信廣播電視及衛星傳輸服務、互聯網軟件及信息技術服務、貨幣金融服務、資本市場服務、保險等行業商務活動指數位于55.0%以上較高景氣區間。
四、市場銷售繼續增加，以舊換新相關商品銷售較好
11月份，社會消費品零售總額43763億元，同比增長3.0%；環比增長0.16%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額37596億元，同比增長2.9%；鄉村消費品零售額6167億元，增長3.2%。按消費類型分，商品零售額37961億元，增長2.8%；餐飲收入5802億元，增長4.0%。消費品以舊換新政策持續顯效，限額以上單位家用電器和音像器材類、家具類、汽車類、建筑及裝潢材料類商品零售額分別增長22.2%、10.5%、6.6%、2.9%。1-11月份，社會消費品零售總額442723億元，同比增長3.5%。全國網上零售額140308億元，同比增長7.4%。其中，實物商品網上零售額118059億元，增長6.8%，占社會消費品零售總額的比重為26.7%。1-11月份，服務零售額同比增長6.4%。
五、固定資產投資平穩增長，制造業和高技術產業投資增長較快
1-11月份，全國固定資產投資（不含農戶）465839億元，同比增長3.3%；扣除房地產開發投資，全國固定資產投資增長7.4%。分領域看，基礎設施投資同比增長4.2%，制造業投資增長9.3%，房地產開發投資下降10.4%。全國新建商品房銷售面積86118萬平方米，同比下降14.3%，降幅比1-10月份收窄1.5個百分點；新建商品房銷售額85125億元，下降19.2%，降幅收窄1.7個百分點。分產業看，第一產業投資同比增長2.4%，第二產業投資增長12.0%，第三產業投資下降1.0%。民間投資同比下降0.4%；扣除房地產開發投資，民間投資增長6.2%。高技術產業投資同比增長8.8%，其中高技術制造業和高技術服務業投資分別增長8.2%、10.2%。高技術制造業中，航空、航天器及設備制造業，電子及通信設備制造業投資分別增長35.4%、8.8%；高技術服務業中，專業技術服務業、電子商務服務業投資分別增長27.9%、12.5%。11月份，固定資產投資（不含農戶）環比增長0.10%。
六、貨物進出口保持增長，貿易結構繼續優化
11月份，貨物進出口總額37506億元，同比增長1.2%。其中，出口22217億元，增長5.8%；進口15289億元，下降4.7%。1-11月份，貨物進出口總額397861億元，同比增長4.9%。其中，出口230383億元，增長6.7%；進口167477億元，增長2.4%。1-11月份，一般貿易進出口增長3.7%，占進出口總額的比重為64.1%。民營企業進出口增長8.7%，占進出口總額的比重為55.3%，比上年同期提高2.0個百分點。機電產品出口增長8.4%，占出口總額的比重為59.5%。
12-16 10:08 中國網財經 直播員
付凌暉:
七、就業形勢總體穩定，城鎮調查失業率與上月持平
1-11月份，全國城鎮調查失業率平均值為5.1%，比上年同期下降0.1個百分點。11月份，全國城鎮調查失業率為5.0%，與上月持平。本地戶籍勞動力調查失業率為5.2%；外來戶籍勞動力調查失業率為4.6%，其中外來農業戶籍勞動力調查失業率為4.4%。31個大城市城鎮調查失業率為5.0%，與上月持平。全國企業就業人員周平均工作時間為48.9小時。
八、居民消費價格同比小幅上漲，工業生產者價格同比降幅收窄
11月份，全國居民消費價格（CPI）同比上漲0.2%；環比下降0.6%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲0.9%，衣著價格上漲1.1%，居住價格下降0.1%，生活用品及服務價格下降0.3%，交通通信價格下降3.6%，教育文化娛樂價格上漲1.0%，醫療保健價格上漲1.1%，其他用品及服務價格上漲5.2%。在食品煙酒價格中，糧食價格下降1.1%，鮮果價格下降0.3%，鮮菜價格上漲10.0%，豬肉價格上漲13.7%。扣除食品和能源價格后的核心CPI同比上漲0.3%，漲幅比上月擴大0.1個百分點。1-11月份，全國居民消費價格同比上漲0.3%。
11月份，全國工業生產者出廠價格同比下降2.5%，降幅比上月收窄0.4個百分點；環比上漲0.1%。全國工業生產者購進價格同比下降2.5%，降幅收窄0.2個百分點；環比下降0.1%。1-11月份，全國工業生產者出廠價格和購進價格同比分別下降2.1%和2.2%。
總的來看，11月份，存量政策和增量政策組合效應繼續釋放，國民經濟運行總體平穩、穩中有進，積極變化進一步增多。但也要看到，外部環境更加錯綜復雜，國內需求不足，部分企業生產經營困難，經濟持續回升向好基礎仍待鞏固。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，扎實推進高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，擴大國內需求，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，確保全年經濟社會發展主要目標任務順利實現。謝謝。
12-16 10:11 中國網財經 直播員
邢慧娜:
現在歡迎各位媒體朋友舉手提問，提問前請通報所在的新聞機構。
12-16 10:29 中國網財經 直播員
總臺央視記者:
請問，您如何評價11月份經濟運行表現？總體來看，11月份經濟運行有哪些亮點和積極的變化？謝謝。
12-16 10:30 中國網財經 直播員
付凌暉:
謝謝您的提問。在宏觀政策組合效應持續釋放的作用下，11月份，生產較快增長，需求繼續擴大，就業物價總體穩定，樓市和股市趨于活躍，市場預期持續改善，新質生產力穩步發展，經濟運行延續回升態勢。具體來看可以歸納為：“生產升、需求增、就業穩、市場暖、質量優”幾個特點。
“生產升”，主要是指工業和服務業延續回升態勢。從工業來看，在“兩新”政策帶動下，工業生產穩中有升，11月份規模以上工業增加值同比增長5.4%，增速比上月加快0.1個百分點。其中，裝備制造業增長7.6%，比上月加快1個百分點，對規模以上工業增加值增長的貢獻率接近50%。從服務業來看，隨著社會物流周轉加快，以及提振資本市場和促進房地產市場止跌回穩政策措施的作用下，服務業仍然延續回升態勢。11月份，服務業生產指數同比增長6.1%，雖然比上月略有回落，但仍然保持在6%以上，這個增速是今年以來的次高增速，明顯高于10月份以前的速度。其中，房地產業、交通運輸倉儲和郵政業生產指數增速分別比上月回升2.1和1.3個百分點。
“需求增”，主要是指消費和投資繼續擴大。從消費來看，盡管受到“雙十一”網購提前分流影響，11月份，社會消費品零售總額增速比上月有所回落，但是當月增速仍然快于三季度平均增速，消費回升的勢頭沒有改變。在消費品以舊換新政策帶動下，受到以舊換新政策支持的相關商品銷售繼續保持較快增長，11月份，限上單位的家用電器和音像器材類、家具類商品零售額都保持在兩位數以上增長。從投資來看，盡管房地產投資還在下降，但是在“兩重”建設和大規模設備更新等政策發力顯效下，投資增長總體保持平穩。1-11月份，固定資產投資同比增長3.3%，連續4個月保持基本穩定。其中，制造業投資增長9.3%，明顯快于全部投資增長，對投資的支撐作用比較明顯。
“就業穩”，主要是指就業形勢總體穩定。隨著經濟穩步回升，在就業支持政策作用下，城鎮就業保持整體穩定，保障重點人群就業改善。11月份，全國城鎮調查失業率為5%，與上月持平，處于今年以來較低水平，其中外來農業戶籍勞動力調查失業率為4.4%，比上月下降0.3個百分點，青年勞動力調查失業率也在下降。
“市場暖”，主要指市場供求關系和預期回暖。觀察市場供需關系變化很重要的一個方面是物價，從物價來看，受氣溫偏高、鮮活食品價格下行影響，11月份，居民消費價格同比漲幅比上月有所回落。但是，扣除食品和能源后的核心CPI漲幅比上月擴大。11月份，核心CPI同比上漲0.3%，比上月擴大0.1個百分點，連續兩個月漲幅擴大。同時，11月份工業生產者出廠價格同比降幅收窄，環比由降轉漲，也顯示出工業產品供求關系出現積極變化。從預期來看，11月份房地產銷售回暖，股市成交較為活躍，制造業PMI繼續回升，市場預期穩步改善，也為經濟回升向好創造有利條件。
“質量優”，主要是指經濟運行質量繼續優化。各地區各部門強化創新驅動，積極發展數字經濟，加快綠色轉型，效果逐步顯現。高技術產業增勢較好。1-11月份，規模以上高技術制造業增加值同比增長9%，增速明顯快于規模以上工業增長；高技術產業投資增長8.8%，明顯快于全部投資增長；數字經濟發展向好，隨著數字化轉型持續深入，數字產品生產和數字服務提供增勢較好。11月份，集成電路制造增加值同比增長20.7%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業生產指數增長9.3%，都保持較快增長。綠色轉型持續深入。我國新能源領域創新發展有力推進，綠色產品市場競爭力不斷增強。11月份，新能源汽車、太陽能電池產品產量同比分別增長51.1%和10.9%，成為綠色轉型的重要亮點。
總的看，在宏觀政策發力顯效作用下，11月份，國民經濟穩步回升，穩的基礎在鞏固，進的力量在增強，積極因素繼續增多。但是也要看到，國際環境更趨復雜和不確定，國內有效需求不足、部分企業經營困難。下階段，要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內需求，加快科技創新和產業創新融合發展，推動經濟持續回升向好，有效保障和改善民生。謝謝。
12-16 10:34 中國網財經 直播員
封面新聞記者:
一攬子增量政策實施已經有一段時間了，請問發言人如何評價政策實施效果，是否達到了政策預期？謝謝。
12-16 10:34 中國網財經 直播員
付凌暉:
謝謝您的提問，對于政策效果大家也比較關注。隨著存量政策有效落實，一攬子增量政策加快推出，政策組合效應持續發揮，帶動國內需求擴大，促進商品生產增加，有效提振市場信心。10月份以來，主要經濟指標明顯回升，新動能持續壯大，高質量發展扎實推進，經濟運行呈現積極變化。應該說，存量政策和增量政策在推動經濟回升向好方面都發揮了重要作用。主要表現在以下幾個方面：
一是促進了消費。消費品以舊換新政策效果持續顯現，家電、家居、汽車等領域銷售都保持較快增長。11月份限額以上單位家用電器和音像器材類、家具類、汽車類商品零售額分別增長22.2%、10.5%和6.6%，對社會消費品零售總額增長拉動比較明顯，成為推動消費增長的重要驅動力。
二是拉動了投資。“兩重”建設和大規模設備更新帶動下，重點領域投資和設備更新投資都保持了較快增長，支撐了投資擴大，增強了經濟中長期發展后勁。1—11月，水利管理業投資增長40.9%，電力熱力生產和供應業投資增長29.6%；設備工器具購置投資增長15.8%，對全部投資增長貢獻率達到了65.3%，成為投資擴大的重要支撐因素。
三是帶動了生產。“兩重”“兩新”政策通過釋放市場潛在需求，有效帶動相關投資品和消費品生產，促進了生產端擴張。11月份，裝備制造業增加值同比增長7.6%，增速比上月加快1個百分點，對規模以上工業增加值增長貢獻率接近50%。汽車、家電等耐用消費品生產保持較快增長。11月份汽車產量增長15.2%，空調和彩電產量都實現了兩位數的增長。
四是活躍了市場。在促進房地產市場止跌回穩和提振資本市場等各項政策作用下，10月份樓市和股市明顯改善，11月份積極因素繼續累積，市場交易較為活躍。11月份，新建商品房銷售面積和銷售額都實現了正增長，重點城市銷售改善更為明顯；股票市場成交活躍，滬深兩市股票成交量和成交金額同比均增長1.1倍左右。
五是穩定了預期。各項宏觀政策顯效發力，不僅帶動了生產需求回暖，也有效穩定了經營主體預期，為經濟回升向好創造了有利條件。今年以來，制造業采購經理指數多數月份處在臨界點以下，而9月份以來制造業PMI連續回升，其中11月份達到了50.3%，連續兩個月處于景氣區間，其中生產經營活動預期指數比上月回升0.7個百分點，顯示出企業對未來市場信心的增強。
此外，在政策落實過程中，注重推動薄弱領域和關鍵環節補短板，注重推進綠色低碳轉型，注重保障和改善民生，為經濟持續健康發展奠定了良好基礎。下階段，各項存量政策和增量政策的組合效應有望持續釋放，政策效果將繼續顯現。當然也要看到，外部環境依然復雜嚴峻，經濟內生動能仍待增強，要按照黨中央決策部署，用足用好各項政策，有效發揮政策效能，推動經濟向上、結構向優、質效向好。謝謝。
12-16 10:38 中國網財經 直播員
紅星新聞記者:
請問怎么看待11月份房地產市場的走勢？此前加力推進的增量政策發揮的作用如何，有沒有在數據上體現出來？謝謝。
12-16 10:38 中國網財經 直播員
付凌暉:
謝謝您的提問。房地產不僅關系著民生，也關系著經濟發展，各方面都高度關注。面對房地產市場新的變化，9月26日中央政治局會議強調，要“促進房地產市場止跌回穩”，多個部門抓緊完善土地、財稅、金融等政策，取消限購、限售、限價、普通住宅和非普通住宅標準等限制性措施，降低利率、首付比例、交易環節稅費，釋放購房需求，降低購房成本，取得了明顯成效。10月份房地產市場出現積極變化，11月份樓市交易更趨活躍，市場預期改善，繼續向著止跌回穩的方向邁進。
第一，市場交易趨于活躍。隨著政策優化調整，購房門檻降低，購房負擔減少，居民剛性和改善性住房需求得到釋放。10月份以來房地產市場交易總體回升，11月份新建商品房銷售情況進一步改善。1-11月份，新建商品房銷售面積和銷售金額同比降幅分別比1-10月份收窄1.5和1.7個百分點。其中，11月份當月銷售面積和銷售額都實現正增長。從監測的40個重點城市銷售情況看，1-11月份，新建商品房銷售面積和銷售金額同比降幅分別比1-10月份收窄1.8和2.1個百分點。其中，11月份當月分別增長10.2%和6.8%。
第二，房價回穩變化增多。隨著促進房地產市場止跌回穩的各項政策效果顯現，房地產市場交易趨于活躍，交易價格出現回穩勢頭。11月份，70個大中城市中，新建商品住宅銷售價格環比上漲的城市比上月增加10個，二手住宅環比上漲的城市比上月增加2個。從新建商品住宅銷售價格來看，一線城市環比由上月下降轉為持平，二線和三線城市環比降幅比上月分別收窄0.4和0.2個百分點。從二手住宅銷售價格來看，一線城市環比上漲0.4%，二線和三線城市環比降幅分別比上月收窄0.2和0.1個百分點。
第三，市場預期繼續改善。房地產市場交易改善、價格回穩帶來了市場預期好轉。PMI調查顯示，11月份房地產業市場預期指數比上月回升1.1個百分點。對房地產市場從業機構的調查顯示，11月份，70個大中城市部分房地產開發企業和中介機構中，預期未來半年新建商品住宅和二手住宅銷售價格保持穩定或上漲的受訪從業人員占比分別為68.5%和57.1%，表明市場機構預期趨穩。
總的來看，在各項政策作用下，11月份房地產市場積極變化增多，市場信心得到提振，止跌回穩動能在增強，后期走勢有望繼續改善。下階段，要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深刻認識房地產市場供求關系發生深刻變化的客觀實際，嚴控增量、優化存量、提高質量，健全多主體供應、多渠道保障、購租并舉的住房制度，加快構建房地產發展新模式，更好滿足剛性和改善性住房需求，推動房地產市場平穩健康發展。謝謝。
